國家發(fā)改委4月27日發(fā)布的一季度就業(yè)形勢分析報告指出，“今年勞動力供給壓力空前加大。”勞動力供大于求將達到1400多萬人，比2005年增加100多萬人。高校畢業(yè)生離校和初高中畢業(yè)生就業(yè)缺乏政策支持，將導致今年二、三季度就業(yè)形勢趨向嚴峻。
    發(fā)改委分析認為，今年就業(yè)面臨的突出問題的首當高校畢業(yè)生，原因是就業(yè)總量大，結構性矛盾突出。
    2006年全國普通高校畢業(yè)生將達到413萬人，比上年增長22％。據(jù)人事部有關調查數(shù)據(jù)，預計今年全國對高校畢業(yè)生需求約為166.5萬人，比去年實際就業(yè)減少22%，總量矛盾進一步加大。
    大學畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，使得走向基層受到青睞。大學生西部計劃項目辦傳來消息說，截至4月27日，2006年大學生志愿服務西部計劃的人數(shù)已經突破4萬人，達到40808人，比全國計劃指標的1萬人高出3倍。大學生西部計劃最后報名截止日是4月30日。
    類似西部計劃的大學生基層就業(yè)相對報名火爆，與東部發(fā)達地區(qū)就業(yè)形勢的嚴峻和西部省份提供的就業(yè)崗位日趨增多有很大關系。
    國家發(fā)改委27日發(fā)布的報告說，多數(shù)畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次、薪酬和福利預期趨于下降。中西部地區(qū)對于大學畢業(yè)生的需求有小幅增長，東部地區(qū)受人口控制等因素影響，需求增長放緩。
    教育部學生司有關負責人透露，預計今年將有15萬大學畢業(yè)生到基層服務和就業(yè)，占今年413萬高校畢業(yè)生總數(shù)的3.6％。這包括大學生西部計劃，以及即將實施的“農村教育碩士”、“農村教師特設崗位”等50個項目。但可能并不包括各國省份自己制定的類似大學后擔任“村官”的計劃項目。
    實際上，大學生西部計劃和其它進入基層的工作都不是這些畢業(yè)生的最終就業(yè)，僅僅是臨時的類似見習的制度。比如其并不包括戶口等關系的遷移，工資待遇和勞保的完全實施等。
    該種基層就業(yè)在很大程度上緩解了就業(yè)壓力。勞動和社會保障部研究青年就業(yè)的專家張麗賓博士指出，大學生并不存在真正的就業(yè)壓力，主要是大學畢業(yè)的對于就業(yè)起薪等預期期望值過高。大學生西部計劃有利于大學生走向基層，此不僅能提高填補西部地區(qū)人才的空缺，也有利于鍛煉畢業(yè)生。
    這種延緩最終就業(yè)的方式，也的確在很大程度上實現(xiàn)了大學畢業(yè)生的最終真正就業(yè)。
    團中央志愿服務指導中心宣傳處處長皮鈞對記者說，目前西部計劃共實施的4萬多大學生最后約有1/3留在當?shù)毓ぷ�，這些大學生來源是農村和城市各一半。
    鼓勵大學生到基層也成為今年新的政策走向。教育部部長周濟此前表示，2006年大學就業(yè)的重點在基層。打開基層這一空間需要時間，如果完全依靠市場調節(jié)，將是一個十分漫長的過程。為此，有關部門正想方設法為大學生去基層就業(yè)創(chuàng)造條件。
    國家發(fā)改委有關就業(yè)形勢的報告稱，將加強部門協(xié)調和組織引導，努力貫徹落實鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、志愿服務西部的各項政策措施。其預創(chuàng)造的更多的就業(yè)機會，比如民營企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多與基層有關。

（文章來源：21世紀經濟報道）