為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為，商務(wù)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）》（修訂草案）。
為充分聽取社會公眾的意見，現(xiàn)將辦法草案公開征求意見，請您就辦法草案中的相關(guān)規(guī)定提出具體意見或建議。
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商務(wù)部條約法律司
二OO六年五月九日
附件：不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定（暫行）（修訂草案）
第一章 總則
第二章 申請的提出
第三章 立案
第四章 調(diào)查
第五章 不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為的認(rèn)定
第六章 危害對外貿(mào)易秩序的認(rèn)定
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對危害對外貿(mào)易秩序的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為進(jìn)行調(diào)查和處罰。
地方商務(wù)主管部門可根據(jù)商務(wù)部的授權(quán)，對危害對外貿(mào)易秩序的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為進(jìn)行調(diào)查。
第三條 各進(jìn)出口商會應(yīng)充分發(fā)揮在規(guī)范對外貿(mào)易秩序中的協(xié)調(diào)和自律作用，根據(jù)產(chǎn)品出口情況，制定會員企業(yè)的出口自律規(guī)則，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為的發(fā)生。
企業(yè)不遵守行業(yè)出口自律規(guī)則，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口情形的，進(jìn)出口商會可依照本規(guī)定向商務(wù)部提出調(diào)查申請。
第四條 本規(guī)定所指的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為是指被調(diào)查人在調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品以低于該產(chǎn)品單位平均生產(chǎn)成本與平均管理、銷售和一般費(fèi)用總和的價(jià)格對外出口的行為。
經(jīng)調(diào)查，低價(jià)出口價(jià)格平均水平低于調(diào)查期內(nèi)產(chǎn)品加權(quán)平均成本的差額小于2％的，不認(rèn)定為不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為。
被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格是指調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查企業(yè)向中國海關(guān)報(bào)關(guān)申報(bào)單據(jù)中載明的被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售價(jià)格。
被調(diào)查產(chǎn)品是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、制造或加工、裝配，并根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定，原產(chǎn)地為中國的出口產(chǎn)品。
第五條 商務(wù)部應(yīng)根據(jù)本規(guī)定對不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為和因不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口并危害對外貿(mào)易秩序的行為進(jìn)行處罰。
第六條 被調(diào)查人有合法證據(jù)證明自己的低價(jià)出口行為系因處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、因技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品升級換代而降低舊產(chǎn)品出口價(jià)格等原因發(fā)生，并未危害對外貿(mào)易秩序的，商務(wù)部可不對其進(jìn)行處罰。
第二章 申請的提出
第七條 中國境內(nèi)的自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以依照本規(guī)定，就中國境內(nèi)生產(chǎn)和出口同類產(chǎn)品的法人或其他組織（以下統(tǒng)稱被申請人）可能存在的危害對外貿(mào)易秩序的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為向商務(wù)部提出調(diào)查申請。
第八條 調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請人的名稱、住所及相關(guān)情況；
�。ǘ┍簧暾埲嗣Q、住所及相關(guān)情況；
（三） 被申請人可能存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口情形產(chǎn)品的完整說明，包括名稱、特性及其標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄋ模⿲鴥�(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和基本成本的說明；
（五）主張被申請人存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口的初步證據(jù)和事實(shí)；
�。┍簧暾埲说某隹谛袨閷ι暾埲嘶蛐袠I(yè)的出口利益造成實(shí)質(zhì)性損害的事實(shí)的初步證據(jù)或材料；
（七）申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。
申請人無法提供上述證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。
第九條 申請人可以在商務(wù)部作出立案決定之前撤回申請。
第三章 立案
第十條 商務(wù)部收到調(diào)查申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。商務(wù)部可就調(diào)查申請征詢有關(guān)進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會的意見。
第十一條 進(jìn)行初步審查時(shí)，商務(wù)部可要求被申請人提交有關(guān)證明其不存在被指控的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為的基本證據(jù)或材料。
商務(wù)部認(rèn)為申請人證據(jù)不足的，可要求其在規(guī)定的時(shí)限提供補(bǔ)充證據(jù)或材料。除有正當(dāng)理由外，申請人未按時(shí)提供的，商務(wù)部可作出不予立案的決定。
第十二條 如果申請人提交的申請材料符合本規(guī)定第二章的規(guī)定，并且不存在本規(guī)定第十六條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形，商務(wù)部應(yīng)決定立案調(diào)查。
第十三條 商務(wù)部應(yīng)在收到申請人調(diào)查申< |
