全國政協(xié)副主席 中國工程院院長徐匡迪
我今天想跟大家說的是四個問題，第一是制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的脊梁，中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，中國制造業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的制造業(yè)必須轉(zhuǎn)變增長方式。最后是結(jié)束語。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)主體，是社會進(jìn)步與富民強(qiáng)國之本，任何一個大國，我不是說像新加坡這樣的城市國家，任何一個大國為了自身的發(fā)展和安全，都將裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級作為國家戰(zhàn)略來對待，高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，也是一個國家綜合競爭力的重要標(biāo)志。
制造業(yè)在中國現(xiàn)階段至少有五個方面的作用：第一是我們國家經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)動機(jī)；第二是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；第三是科技創(chuàng)新的重要載體；第四是勞動就業(yè)的主要部門；最后也是國家安全的一個基本保證。
下面我想介紹第二個問題，中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。中國制造業(yè)在改革開放25年得到了快速的增長，它的動力來自兩個方面，一是強(qiáng)大的國內(nèi)需求，就是國內(nèi)的基本建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，人民生活提高的需求，還有就是國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。中國制造業(yè)在GDP里面所占的比重一直都是比較高的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在正處于工業(yè)化的中期，世界制造業(yè)的主要國家第一還是美國，第二是日本，中國在2003年超過了德國�？梢钥闯霰M管美國的服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過80%，但是它還是世界上制造業(yè)最強(qiáng)的國家�？梢娭圃鞓I(yè)，特別是裝備制造業(yè)始終是高于GDP的速度在增長，它已經(jīng)成為我國最大的產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。我們國家制造業(yè)的構(gòu)成分為三塊，一共是17個行業(yè)，有5個行業(yè)是輕工業(yè)、紡織工業(yè)和日用品的制造，這大概占制造業(yè)的30.24%；第二塊也是5個行業(yè)，主要是資源加工，包括石油化工、橡膠、非金屬、金屬冶煉，占大概33%，就是我們整個制造業(yè)產(chǎn)值增加值的三分之一；第三是機(jī)械、電子類制造業(yè)，這稍微多一點(diǎn)，比三分之一多一點(diǎn)大概是35%，所以三塊組成大概是這樣。輕工業(yè)比三分之一略少，資源加工業(yè)三分之一，還有機(jī)電加工產(chǎn)品比三分之一多，這是2002年36%，其他31%。我們可以大致說一下資源加工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部是用在國內(nèi)，包括像鋼鐵、有色金屬、石油加工的產(chǎn)品，都是用于國內(nèi)的。輕工業(yè)和機(jī)械、機(jī)電工業(yè)的產(chǎn)品大約是一半或者是少于一半是出口的，主要還是滿足內(nèi)需。
中國的工業(yè)增加值，因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)還有建筑，講工業(yè)占GDP的35.75%，工業(yè)增加值占全部工業(yè)，就是第二產(chǎn)業(yè)78.69%，建筑業(yè)只有大概20%，工業(yè)上繳的稅金占第二產(chǎn)業(yè)的90%，從業(yè)人員90.7%，這里面我想特別指出一點(diǎn)制造業(yè)出口占全國外貿(mào)出口的91.2%，接納外商實(shí)際直接投資額約占全部外商投資額的70%。中國制造業(yè)的發(fā)展也是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個結(jié)果。這里是一張市場競爭直接成本用的美元，可以看到在美國30美元，歐洲24個美元，東歐是3個美元，日本是24個美元，在中國是2個美元，紅顏色的部分是代表市場，黃顏色綠的部分是低成本，當(dāng)然印度現(xiàn)在比我們還低一點(diǎn)，是1個美元，包括東南亞國家。作為軟件工程是來說在硅谷一個成熟的軟件工程師大概是20至30萬美元，這是包括付稅，不是全部給他工資；在愛爾蘭是8至9萬美元，在印度是4至5萬美元，在中國是2至3萬美元，所以無論是體力勞動者還是腦力勞動者在中國的成本都比較低。
我舉一個例子，像直升飛機(jī)，這是美國商用直升飛機(jī)最成熟的，在美國只生產(chǎn)頂部直升機(jī)的螺旋槳和尾部的螺旋槳，頂蓋部分在西班牙生產(chǎn)，尾部也是在西班牙生產(chǎn)，中間的機(jī)身部分是在日本生產(chǎn)，起落架是在巴西生產(chǎn)，機(jī)頭是在中國臺灣生產(chǎn)，機(jī)尾是在中國的井岡山直升機(jī)廠生產(chǎn)，所以從頭到尾都在中國生產(chǎn)，就是一個頭一個尾。中國累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)到11月底是5萬多家，合同金額超過1萬億美元，實(shí)際利用外資是5590億美元。跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國發(fā)展也非常迅速，到2004年6月，在中國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的跨國公司超過600家，累計(jì)投入研發(fā)金額是40億美元，我們在這上面可以看到東芝、IBM、HP、英特爾、GE、諾基亞、松下、愛立信公司。跨國公司在中國的研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展非常迅速，其中是發(fā)展計(jì)算機(jī)、電子、醫(yī)療、運(yùn)輸、包括汽車。在中國的研發(fā)機(jī)構(gòu)我曾經(jīng)訪問GE在浦東的研發(fā)機(jī)構(gòu)，他用了900多個中國的博士和工程師，我說是否是針對中國生產(chǎn)研發(fā)，他說是針對GE全世界，所以正在從面向中國轉(zhuǎn)向全球。外國在華研發(fā)R＆D投資分布主要還是集中在北京，接近60%，因?yàn)楸本┚哂形覀冎袊逃蒲腥瞬诺膬?yōu)勢，其次是在上海和深圳，在其他地區(qū)包括中國的成都、南京、武漢也都有一些研發(fā)的機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然講到中國的制造業(yè)，我們必須看中國制造業(yè)和國際先進(jìn)水平的差距。第一是勞動生產(chǎn)率比較低，我們現(xiàn)在不到4萬美元一年，只有美國的4.38%，日本的4%，德國的5%多一點(diǎn)，我們?nèi)擞玫帽容^多。中國的制造業(yè)能源消耗大，污染比較嚴(yán)重，制造業(yè)的能耗占全國一次能耗的63%，單位產(chǎn)品的能耗高出國際水平20%至30%，全國CO2的排放量67.2%是鍋爐排放；第二是產(chǎn)品以低端為主，附加價值不高。增加值率僅為26.23%，比美國、日本及德國分別低22%、22%和11%，出口主要是勞動密集型和技術(shù)含量低的產(chǎn)品。
當(dāng)然事情是兩方面，這既是一個缺點(diǎn)有的時候也是優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)橹袊枰鉀Q就業(yè)問題，如果都搞自動化工廠每年新增就業(yè)就有問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表，國家核心競爭力關(guān)鍵是裝備制造業(yè)，在我們國家只占26%，比發(fā)達(dá)國家低10個百分點(diǎn)左右。我們進(jìn)口的產(chǎn)品占外貿(mào)出口總額將近一半左右，集成電路95%要進(jìn)口，轎車制造裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械70%依賴進(jìn)口。我們進(jìn)口的是中低端產(chǎn)品，即使少數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品也是勞動密集型的或者是來料加工型，而進(jìn)口是高新技術(shù)產(chǎn)品。
從這你們可以看得很清楚，就是中國進(jìn)出口是平衡的，黃的立柱是進(jìn)出口總額，左邊是出口，右邊是進(jìn)口的，兩邊基本上是平衡的。但是可以看得出來中國出口是以初期產(chǎn)品和一般的機(jī)電產(chǎn)品、工業(yè)制造品為主，而進(jìn)口的是高新技術(shù)產(chǎn)品。中國制造業(yè)也面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀円?B>走一條新型工業(yè)化的道路，就必須要以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分利用，充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是我們的目標(biāo)。當(dāng)前中國的制造業(yè)面臨幾個問題。
1.資源消耗嚴(yán)重制約。我們可以看這一張圖，從這一張圖可以看到全世界工業(yè)化有不同的階段，在初期階段主要是農(nóng)產(chǎn)品加工和輕紡工業(yè)，這個時候?qū)Y源的消耗比較少，主要是農(nóng)產(chǎn)品；到工業(yè)化加速發(fā)展期，也就是重化工業(yè)發(fā)展期，對礦產(chǎn)資源、能源消耗急劇增加；后工業(yè)化建設(shè)由于國家基礎(chǔ)設(shè)施都具備先進(jìn)的條件，所以能源和礦產(chǎn)資源的消耗是減少的。我們中國處于什么地方？就是中間黑線的地方，所以非常需要礦產(chǎn)資源和能源的階段。這是世< |
