財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡6月3日表示,我國(guó)企業(yè)所得稅改革的時(shí)間表已經(jīng)鎖定,全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)公布了2006年立法計(jì)劃,8月份開(kāi)始審議新的企業(yè)所得稅法草案。年內(nèi)有望完成立法程序。
王建凡表示,在增值稅轉(zhuǎn)型改革推進(jìn)上,下一步將從東北的試點(diǎn)擴(kuò)大到中部地區(qū)試點(diǎn)。增值稅是一個(gè)統(tǒng)一概念,局部地區(qū)試點(diǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),會(huì)對(duì)稅制和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害,所以全國(guó)全面鋪開(kāi)增值稅轉(zhuǎn)型改革的時(shí)間不會(huì)太遙遠(yuǎn)。
王建凡說(shuō),企業(yè)所得稅的改革有四方面的重大內(nèi)容。
第一, 實(shí)行法人所得稅。法人所得稅在國(guó)外是很普遍的,但是1994年稅制改革,尤其內(nèi)資企業(yè)所得稅是按照獨(dú)立核算企業(yè)界定納稅人的,新的所得稅將來(lái)要走向法人所得稅。
第二, 國(guó)民企業(yè)和非國(guó)民企業(yè)概念。主要針對(duì)沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè)的外國(guó)企業(yè),怎么界定他在中國(guó)的納稅義務(wù)。
第三, 實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率,不管稅率水平選擇有多高,內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、不同所有制企業(yè)都實(shí)行同一個(gè)稅率。
第四, 進(jìn)一步調(diào)整稅收優(yōu)惠,今后稅收優(yōu)惠將更多的由直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)向間接優(yōu)惠;由過(guò)去的區(qū)域優(yōu)惠為主,轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,使稅收政策體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。
王建凡說(shuō),由于1994年稅制改革中,我國(guó)外資企業(yè)的稅法是一步到位與國(guó)際慣例接軌的,現(xiàn)在外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法里面很多規(guī)定,將來(lái)在新的所得稅法里面會(huì)得到延用。
通過(guò)改革,流轉(zhuǎn)稅和所得稅占我國(guó)整個(gè)稅收份額的比重將有合理的調(diào)整,那就是流轉(zhuǎn)稅適當(dāng)下降,所得稅適當(dāng)上升,包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
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