美國對中國服裝和紡織品實施的臨時配額將于2009年屆滿，而且不得延長。美國服裝制造商和進口商都密切注意事態(tài)發(fā)展，對可能出現(xiàn)的新自由貿(mào)易年代各有不同觀點。

    一些美國服裝企業(yè)行政人員警告，服裝貿(mào)易壁壘可能不會于2009年消除，反而會有新的障礙。

    Liz　Claibourne　Inc公司全球生產(chǎn)及采購副總裁Gary　Ross認為，美國于2009年后仍會采取市場保護措施，但會以其他方式實行。該公司市值達48億美元，所生產(chǎn)的品牌包括Ellen　Tracy、Dana　Buchman及Lucky　Brand　Jeans。他們預(yù)期，美國將繼續(xù)實行反傾銷稅、較高關(guān)稅和特定產(chǎn)品市場保護措施，直至2013年。

    洛杉磯執(zhí)業(yè)律師Brian　Murphy是海關(guān)條例專家，他接受媒體California　Apparel　News訪問時表示，配額是一種習以為常的制度，很難撤銷。據(jù)悉，Murphy曾居于香港，對中國內(nèi)地服裝業(yè)了如指掌。

    據(jù)報，美國本土制衣商有能力縮小進口市場的自由貿(mào)易定義，而紡織業(yè)的游說人員亦正研究其他方法，以繼續(xù)對中國制造的服裝和布料實行貿(mào)易壁壘，因為美國業(yè)者認為這些中國產(chǎn)品可以吞沒美國市場。

    總部設(shè)于華盛頓的美國制造業(yè)行動聯(lián)盟是最有影響力的業(yè)內(nèi)組織之一，曾向美國政府施壓，以實施最近一輪服裝及紡織品市場保護措施。

    自全球配額于2005年撤銷以來，美國最常使用市場保護措施以限制來自中國的產(chǎn)品。

    中國于2001年底加入世貿(mào)前，曾同意美國實施市場保護措施以阻止中國產(chǎn)品涌入令本土市場受損。不過，一些官員表示，2005年配額撤銷后，供應(yīng)鏈成本下降，但部分美國行業(yè)未能適應(yīng)市場變化，而美國正利用市場保護措施保護這些行業(yè)。

    現(xiàn)時，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會根據(jù)該國有關(guān)行業(yè)組織提出的申訴，對中國制造的棉質(zhì)長褲和汗衫等34類服裝實施市場保護措施。

    于2005年底，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對上述34類服裝實施市場保護措施，直至2008年12月為止；另一方面，歐盟亦對中國服裝實施類似措施，直至2007年底為止。

    據(jù)現(xiàn)時的有關(guān)規(guī)定，由2009年開始，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會不得再實施市場保護措施，但可繼續(xù)實行針對特定產(chǎn)品的市場保護措施，直至2013年為止。此外，市場保護措施亦可由美國國際貿(mào)易委員會決定實行，但理論上較難獲得批準。國際貿(mào)易委員會由3名共和黨及3名民主黨議員組成，由總統(tǒng)委任，并由參議院批準。

    國際貿(mào)易委員會上次批準的特定產(chǎn)品市場保護措施，是于2002年實施，針對鋼制品的進口，并于2003年撤銷。

    假如美國業(yè)者可以證明來自中國的進口產(chǎn)品價格較本土生產(chǎn)商的同類產(chǎn)品為低，美國亦可引用反傾銷條款限制這些產(chǎn)品進口。

    據(jù)美國律師Murphy表示，反傾銷稅措施的變數(shù)頗多，很難預(yù)測，因此這種措施對進口商的損害特別大。受反傾銷稅影響的產(chǎn)品，其稅率可能到產(chǎn)品付運后才能確定，因此產(chǎn)品交付客戶之后，進口商可能會收到額外賬單。

（文章來源：香港貿(mào)發(fā)局）