想開個(gè)網(wǎng)上小店嗎？先去工商部門注冊(cè)。近日，商務(wù)部在其網(wǎng)站上公布了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），提出網(wǎng)上交易者“應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)和其他主管部門的審批”，這意味著，虛擬的交易行為將會(huì)被納入現(xiàn)實(shí)的商業(yè)運(yùn)行軌道。去年，中國(guó)僅C2C（個(gè)人與個(gè)人之間）電子商務(wù)市場(chǎng)交易額便達(dá)137.1億元。但由于立法空白，目前的網(wǎng)上交易行為仍處于“三不管”的真空地帶。

    網(wǎng)上交易先得工商登記

    商務(wù)部在征求意見稿中對(duì)網(wǎng)上交易作出明確定義：是當(dāng)事人利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)通信手段進(jìn)行的商品或服務(wù)交易，可分為B2B（企業(yè)間交易）、B2C（企業(yè)和消費(fèi)者間交易）、C2C（個(gè)人間交易）和G2B（政府和企業(yè)間交易）四種。C2C是目前普通網(wǎng)民參與最多的網(wǎng)上交易模式，淘寶、Ebay易趣、拍拍等C2C網(wǎng)站的廣告在大街小巷隨處可見，各種版本的成功創(chuàng)業(yè)故事吸引著年輕人去網(wǎng)上開店。

    但是，在這次的草案中，商務(wù)部明確提出：“網(wǎng)上交易參與方包括：出賣人，買受人，網(wǎng)上交易服務(wù)提供者，法律規(guī)定從事商品和服務(wù)交易須具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)和其他主管部門審批”。

    這也是網(wǎng)民們議論最多的一條規(guī)定，本來(lái)很多人上網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)敲敲鍵盤，生意做得很隨意，現(xiàn)在有人事先管著了，就不能馬馬虎虎了。

    賣家責(zé)任將會(huì)增加

    商務(wù)部的征求意見稿首先得到了法律界人士的認(rèn)同。有關(guān)法律人士認(rèn)為，網(wǎng)上的賣家是應(yīng)該經(jīng)過工商或者其他主管部門審批，因?yàn)樗麄儚氖碌氖恰吧绦袨椤薄?o:p>

    所謂“商行為”有幾個(gè)要素：以營(yíng)利為目的；以此為職業(yè)或兼職；行為具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、持續(xù)性和不間斷性，而淘寶、E－bay易趣的C2C網(wǎng)站上的很多職業(yè)賣家都符合這一特征。國(guó)際商法中規(guī)定，從事“商行為”的人就是商人。按照中國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，商人需要經(jīng)過工商登記，同時(shí)承擔(dān)法定內(nèi)的責(zé)任。而當(dāng)網(wǎng)上賣家正式登記成為商人后，其承擔(dān)的責(zé)任相對(duì)就多了。比如，現(xiàn)在賣家通常通過快遞公司將貨物快遞給買家，如果貨物途中出現(xiàn)被掉包等情況，賣家通常是不負(fù)責(zé)的。而賣家進(jìn)行工商登記后，貨物的責(zé)任轉(zhuǎn)移時(shí)間將會(huì)后移到買家收到貨物為止。

    日常交易信息保存60天

    在商務(wù)部的征求意見稿中，針對(duì)保證規(guī)范交易還作出了不少規(guī)定。

    現(xiàn)在我們?cè)诰W(wǎng)上買東西時(shí)，并不知道賣家是誰(shuí)，信用度如何。有的C2C網(wǎng)站會(huì)根據(jù)賣家、買家在以往交易過程中的信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)。但信用狀況還是有可能造假的，不能從根本上解決問題。因此，商務(wù)部在征求意見稿中要求網(wǎng)上交易雙方要主動(dòng)掌握對(duì)方的真實(shí)情況，可向網(wǎng)上交易服務(wù)的提供者查詢，也可向工商管理部門查詢。

    網(wǎng)上交易由于雙方不會(huì)實(shí)際接觸，缺乏實(shí)物性的憑據(jù)，買賣雙方也不會(huì)注意保存與交易相關(guān)的聊天、付款、發(fā)貨記錄，一旦出現(xiàn)糾紛取證便成了大問題。

    為此，征求意見稿提出：網(wǎng)上交易參與方要注意保存交易全過程中形成的有關(guān)數(shù)據(jù)、文件資料，尤其是大宗交易，以作為糾紛處理時(shí)的證據(jù)。交易者身份等基本信息建議保存2年，日常交易信息建議保存60天。

    保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益最關(guān)鍵

    征求意見稿還明確提出保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，要求網(wǎng)上交易的服務(wù)提供者（如淘寶、Ebay等電子商務(wù)網(wǎng)站）要為消費(fèi)者提供必要的出賣人信用信息查詢服務(wù)，當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要積極協(xié)助消費(fèi)者采取法律措施。

    據(jù)了解，目前像淘寶、Ebay易趣等網(wǎng)站在C2C商業(yè)模式上，主要建議網(wǎng)民使用網(wǎng)站指定的安全支付系統(tǒng)，來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。簡(jiǎn)單而言，就是買家將貨款先打入網(wǎng)站的電子支付系統(tǒng)，如支付寶、貝寶等，系統(tǒng)收款后通知賣家發(fā)貨，買家接到貨物后確認(rèn)沒有問題，再通知支付系統(tǒng)最終將錢交給賣家。但由于并不是所有買賣者都愿意使用網(wǎng)站的支付系統(tǒng)，或商品質(zhì)量不好等支付系統(tǒng)無(wú)法解決的問題，C2C的消費(fèi)糾紛還是層出不窮。

    另外，目前淘寶等新開發(fā)的B2C交易模式，將專業(yè)品牌銷售商引入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。B2C的消費(fèi)維權(quán)相對(duì)更易執(zhí)行：像銷售商的資格認(rèn)證、消費(fèi)預(yù)保金等方式。

    但除了專業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站，目前還有很多熱門的BBS網(wǎng)站上也存在著大量C2C的交易行為，而由于BBS并非專業(yè)做電子商務(wù)的，因此沒有很完善的措施來(lái)保護(hù)網(wǎng)上交易者的權(quán)利。

    網(wǎng)站意見：網(wǎng)商定義有待細(xì)化

    不少網(wǎng)站專業(yè)人士提出，《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》還存在著不太符合實(shí)際情況或較難操作的地方。

    比如意見所提出網(wǎng)上交易要經(jīng)過工商和其他主管部門審批，有一些電子商務(wù)網(wǎng)站表示，目前C2C交易平臺(tái)上的賣家有兩種，一種是職業(yè)賣家，每個(gè)月有很大的交易量，相當(dāng)于商人的角色；但還有很多網(wǎng)民是偶爾將自己不用的、或多余的東西擺在C2C網(wǎng)站上賣，把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作跳蚤市場(chǎng)。如果要求這樣的賣家也到工商部門去登記，這顯然是不可行的。因此，業(yè)內(nèi)人士也建議草案在對(duì)“網(wǎng)商”的定義上進(jìn)行更明確的細(xì)化。