1.北美自由貿(mào)易區(qū)的建立

　　北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）這個覆蓋人口達到4.21億的世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)醞釀于20世紀80年代初。美國總統(tǒng)里根曾在競選綱領(lǐng)中提出建立NAFTA的主張，但遭到加拿大和墨西哥的反對。1985年，加拿大和美國首次聯(lián)合提出建立NAFTA的主張，并開始就建立NAFTA進行談判。1989年，美國與加拿大簽署的美加兩國自由貿(mào)易協(xié)定生效。1990年，美國和墨西哥就簽署自由貿(mào)易協(xié)定開始談判，此后加拿大也加入談判。1992年，美加墨三國簽署了NAFTA。1993年，三國又就環(huán)保、勞動就業(yè)等問題達成了協(xié)定，作為NAFTA的補充。1994年1月1日，NAFTA正式生效。

　　NAFTA的目標是經(jīng)過10-15年的努力，到2008年，在成員國之間取消各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)零關(guān)稅，實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的完全自由流動，逐步消除所有貿(mào)易和投資限制（幾個敏感行業(yè)的過渡期為15年），實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易。由于有1989年實施的《美加自由貿(mào)易協(xié)議》，美國和加拿大的消除貿(mào)易壁壘的過程實際上早就開始了。因此NAFTA主要是墨西哥對美、加的消除貿(mào)易壁壘的過程。其主要內(nèi)容包括：消除關(guān)稅和削減非關(guān)稅壁壘、開放服務(wù)貿(mào)易、便利和貿(mào)易有關(guān)的投資，以及實行原產(chǎn)地原則等。由北美自由貿(mào)易協(xié)議和勞工（NAALC）、環(huán)境(NAAEC)兩個附屬協(xié)議構(gòu)成。

　　協(xié)定的宗旨是，取消貿(mào)易壁壘；創(chuàng)造公平的條件，增加投資機會；保護知識產(chǎn)權(quán)；建立執(zhí)行協(xié)定和解決貿(mào)易爭端的有效機制，促進三邊和多邊合作。

2.NAFTA對墨西哥經(jīng)濟的影響

對于墨西哥而言，與美加兩國加強經(jīng)濟合作是其經(jīng)濟革命的延續(xù)。自20世紀80年代后，墨西哥就開始進行了一系列的經(jīng)濟改革，推動貿(mào)易自由化，藉以促進其商品出口。墨西哥加入NAFTA的預(yù)期好處主要有四個：（1）促進經(jīng)濟增長；（2）吸引外資；（3）提供更多的就業(yè)機會；（4）吸收先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

　　(1).刺激了經(jīng)濟的增長。自1995年從金融危機中恢復(fù)以來，墨西哥經(jīng)濟增長率一直高于整個地區(qū)。1996-2002年其年均增長率為4％，高出阿根廷（增長率-0.3％）、巴西（2.0％）和智利（3.7％）。2005年，墨西哥經(jīng)濟增長了3％。

　　(2).降低了通貨膨脹率。

　　(3).促進了對外貿(mào)易的增長。經(jīng)過10年的發(fā)展，NAFTA成員國之間的貨物貿(mào)易額迅速增長。貿(mào)易額翻了一番，從1993年的3060億美元增長到2002年的6210億美元。變化最明顯的是墨西哥在美國貿(mào)易中的比重從9.0%上升到13.5%，墨對美出口額由1994年的510.6億美元擴大到2002年的1430億美元，占全美進口額的比重從6.9％上升到了11.0％。

　　(4).吸收大量外資。1994年以來，墨西哥共獲得1240億美元的外國投資。平均每年吸納120億美元的外國直接投資。美加在墨西哥外資中的比重也有所增長。從1993年到2001年，美墨FDI存量從160億美元增長到640億美元，增長了288%，遠高于同期美對非成員國FDI增長的169%。從1990年到2001年，墨西哥占美國FDI流出的比例從2.2%上升到2.9%，占加拿大FDI流出的比例從0.2%增長到1%；美國占墨西哥FDI流入的比例從62.9%上升到65%；加拿大占墨西哥FDI流入的比例從1%左右增長到3.3%。北美貿(mào)易伙伴對墨西哥FDI流入的份額相應(yīng)從63.9%增加到68.3%。流入墨西哥的FDI主要是通過建立分公司進行生產(chǎn)和加工。這不僅可以利用當?shù)亓畠r的勞動力，還可以節(jié)約由便利的運輸和稅收優(yōu)惠帶來的交易成本。因此，F(xiàn)DI最密集的是汽車及其零部件，以及電器制造等其它加工制造業(yè)。加工制造占墨西哥吸收FDI的12.6%。正是因為這一原因，墨西哥已經(jīng)成為美國最大的電視出口國，和僅次于加拿大的汽車出口國。

　　(5). NAFTA加強了美國和墨西哥之間生產(chǎn)和加工的一體化。不過迄今為止，美墨生產(chǎn)一體化的范圍還是有限的，一體化的行業(yè)主要集中在電器、汽車和服裝這幾個行業(yè)。NAFTA建立以后，由于墨的勞工便宜，對美出口稅率又低，所以美國大公司紛紛將汽車、電器、紡織等需要大量勞工的加工環(huán)節(jié)搬到墨西哥，然后將產(chǎn)品返銷美國。美墨生產(chǎn)一體化帶有明顯的垂直的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特點。服裝和汽車自建立貿(mào)易區(qū)后已經(jīng)成為高度一體化的行業(yè)。這主要得益于NAFTA的“原產(chǎn)地規(guī)則”。隨墨西哥產(chǎn)業(yè)升級，電器設(shè)備的貿(mào)易往來增長迅猛。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上呈增長趨勢。由于關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，墨西哥農(nóng)產(chǎn)品進出口增加。自貿(mào)易自由化以來，2001年墨西哥進口比1990年增加了154％，出口增加了93％。

　　在經(jīng)濟增長的同時，NAFTA也為墨的經(jīng)濟發(fā)展帶來另外一些問題。

　　(1).墨西哥農(nóng)業(yè)受到相當程度的沖擊。在加入NAFTA后，墨農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的進一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。自1994年以來，墨西哥農(nóng)牧業(yè)所占GDP的比重已由6.34％降至5.5％。享受高額補貼的美國農(nóng)產(chǎn)品大量涌入墨西哥市場。雖然隨著1994年NAFTA的生效，墨西哥開始實行一項農(nóng)業(yè)補貼計劃，但由于該計劃與資產(chǎn)相聯(lián)系，支付的大部分補貼不可避免地流向了大農(nóng)場主。

　　(2).墨西哥民族工業(yè)受到?jīng)_擊。在美加企業(yè)強大的競爭力下，大量墨西哥中小企業(yè)陷入困境。

　　(3).生態(tài)環(huán)節(jié)遭到了破壞。

　　NAFTA在為墨西哥提供一個穩(wěn)定的經(jīng)濟金融體系，刺激墨西哥經(jīng)濟增長，降低通貨膨脹率，促進對外貿(mào)易增長，吸引外資，增加就業(yè)等方面發(fā)回了積極的促進作用。與此同時，農(nóng)業(yè)和民族工業(yè)受到了相當程度的沖擊。

（文章來源：商務(wù)部駐墨西哥經(jīng)商參處子站）