據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，出口退稅政策調(diào)整已呼之欲出，此次出口退稅政策調(diào)整最核心的內(nèi)容是將平均稅率下調(diào)2%，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等資源型出口的行業(yè)，“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）的出口退稅很可能被大降或全額取消，甚至還有被加增環(huán)保稅和資源稅的可能。

　　從現(xiàn)實情況來看，出口退稅下調(diào)乃是大勢所趨。首先，我國部分行業(yè)的出口退稅率較高，這是國內(nèi)一些企業(yè)常發(fā)生內(nèi)訌、大打價格戰(zhàn)的原因之一。以紡織品為例，2002年，我國取代墨西哥成為美國紡織品服裝第一大進口國，但是，在美國紡織進口10大來源國中，我國紡織品平均單價僅為1.53美元/平方米，低于位居第二的墨西哥達24%。這是價格戰(zhàn)的必然結(jié)果。

　　其次，相關(guān)好處并沒有落到中國企業(yè)手中。仍以紡織品為例，目前出口型紡織企業(yè)出口退稅率為13%，外商對此了如指掌，他們常常在談判的時候?qū)⒊隹谕硕惒糠忠菜氵M去，拼命壓低價格。由于競爭激烈，加上行業(yè)協(xié)調(diào)機制缺位，我國紡織企業(yè)不得不忍氣吞聲，將一部分出口退稅讓出，接受外商的低價。這就是說，相當一部分出口退稅，最終落入了外商的手中。

　　第三，出口退稅使得我國出口商品的價格更低（很多商品的出口價格比內(nèi)銷價格還低），在國際市場上的競爭力更大，很容易引起貿(mào)易摩擦，并招致反傾銷調(diào)查，在國際貿(mào)易中處于“雙重吃虧”狀態(tài)。而“兩高一資”商品，不僅造成了環(huán)境污染，還耗費了有限的資源，對于這種商品給予出口退稅是得不償失的，既不利于環(huán)境治理，也不利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第四，與美國等西方國家的貿(mào)易順差加大，人民幣升值壓力有增無減。研究表明，出口退稅率每下調(diào)一個百分點，一般貿(mào)易出口成本就增加約一個百分點，出口增速將下降4.9個百分點，顯然，下調(diào)出口退稅率有利于緩解人民幣升值壓力。而且，這也有利于促使我國企業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)中走出來，提高研發(fā)能力，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而，從整體上提高我國產(chǎn)品的競爭力。

　　同時，也應(yīng)該認識到，像紡織這樣的勞動密集型行業(yè)，吸納了巨大的就業(yè)人群，我們應(yīng)在出口退稅降低之前，采取相關(guān)措施彌補由此給這些行業(yè)造成的不利影響。據(jù)悉，此次紡織品的出口退稅率可能從13%降至11%。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會和國家發(fā)改委有關(guān)部門的測算，出口退稅率每降低一個百分點，紡織業(yè)利潤就下降40億元，降低2個百分點，利潤就下降80億元左右。

　　出口退稅下調(diào)，將增大紡織行業(yè)的成本，而解決這個問題的最好辦法就是提價。目前，我國紡織品價格遠低于世界平均水平，有較大的提價空間。問題在于，我們的紡織行業(yè)仍然是散沙一片，內(nèi)訌現(xiàn)象極其嚴重，倘若僅個別企業(yè)提價而另外一些企業(yè)不提價，提價的企業(yè)就有可能因遭到外商的抵制而失敗。這迫切需要中國企業(yè)齊心協(xié)力一致對外，否則，中國紡織業(yè)將因出口退稅降低而遭受損傷。

　　中國企業(yè)必須認識到，團結(jié)是自救的惟一出路，自戕只會讓外商漁翁得利。有關(guān)部門和中國紡織工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，應(yīng)該加強行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)，強化行業(yè)內(nèi)團結(jié)，化解出口退稅下調(diào)帶來的不利影響。

(文章來源：上海證券報)