國家勞動和社會保障部某官員日前接受采訪時表示,中國已經(jīng)成為世界上勞動時間最長的國家之一,許多行業(yè)中國員工的勞動時間幾乎已趕超日韓!秳趧臃ā访鞔_規(guī)定“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后才可以延長勞動時間”,可全國總工會工作部勞動處處長陳杰平稱:絕大多數(shù)的加班并沒有征求工會和勞動者的同意,更不要說協(xié)商。 直 評 本土企業(yè)為何冷漠《勞動合同法》討論 看到企業(yè)在加班問題上“集體違法”的現(xiàn)實,我想起前段時間《勞動合同法》草案討論中大陸企業(yè)的博弈冷漠:因為《勞動合同法》牽涉到多方切身利益,所以博弈異常激烈,全國人大收到史無前例的191849件意見,可謂“意見爆炸”。從新聞報道看,意見絕大多數(shù)來自勞方、專家、研究機構(gòu),也有外資企業(yè)和跨國企業(yè)商會,;似乎沒有看到本土企業(yè)的公開意見,本土企業(yè)表現(xiàn)出了集體性的博弈冷漠。 我一直不解,掌握著話語權(quán)的本土企業(yè)此次何以表現(xiàn)出這種博弈冷漠,是真的沒有意見嗎?看到他們在加班問題上“集體違法”的現(xiàn)實后我明白了:不是沒有意見,而是他們預(yù)期到,由于工會的軟弱、執(zhí)法機構(gòu)的縱容和勞工的權(quán)利貧困,勞動方面的法律是可以輕易集體違抗的,他們根本不把違反《勞動法》當(dāng)作什么違法,預(yù)期到違反了也不會受到處罰———既然法律可以零成本地違抗,何必耗費成本進行什么博弈? 對于有跨國商會稱“如實施這樣的法律,我們將撤資”,許多人稱這是外資赤裸裸的傲慢。但我倒認(rèn)為這恰恰表現(xiàn)出外資企業(yè)對中國法律的尊重,因為法律通過后,就只有遵守法律而不能進行討價還價了。積極參與立法博弈是尊重法律的一種體現(xiàn),眼中有法律的人,才會在立法前進行苛刻的討價還價;眼中沒有法律的人,根本無心參與,因為他們預(yù)期到可通過違法來謀求自身的利益。 絕大多數(shù)的加班并沒有征求工會和勞動者的同意———這是中國勞動方面法律得不到執(zhí)行的一個縮影,從這個縮影中可以看到一個惡性循環(huán):因為法律可以零成本地違抗,強者就不會參與立法博弈,法律未進行充分博弈必然缺乏可操作性而徒具觀賞性,這又加劇法律在現(xiàn)實中得不到執(zhí)行。保障勞動者權(quán)益,需要的不是立什么新法和創(chuàng)立什么新的權(quán)利,問題出在既有法律的執(zhí)行效力上,問題在法律之外。 鏈 接 工會不愿提供維權(quán)調(diào)查文本 河北省總工會對全省各類企業(yè)2005年執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進行專項調(diào)查,結(jié)果觸目驚心:在所調(diào)查的1021家企業(yè)中,42%的企業(yè)未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),76%的職工在節(jié)假日加班未享受到國家規(guī)定的加班工資。然而,在面對《人民日報》記者深入采訪時,河北省總工會相關(guān)負責(zé)人卻不愿意提供調(diào)查文本。他說,媒體披露該信息后,省勞動部門有意見,現(xiàn)在省總工會決定不再把這一“負面”信息提供給任何媒體。(據(jù)6月19日《人民日報》) 直 評 工會維權(quán)地位有待提高 《工會法》規(guī)定,工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。然而,工會依法維護職工權(quán)益,卻要看政府部門的臉色辦事,可見工會在維權(quán)過程中的主體地位還亟待提升。 企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益,實際上也反映了勞動監(jiān)察部門管理不善、執(zhí)法不嚴(yán),工會披露相關(guān)信息,勞動部門當(dāng)然“有意見”。 |