中國總理溫家寶２２日在訪問南非時承諾中國將主動限制出口到南非市場上的服裝和紡織品數(shù)量，這使中國成為第一個與非洲國家主動簽署單邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家。

　　中國社會科學院西亞非研究所副研究員劉乃亞在接受采訪時說：“這一舉措說明中國政府此前提出的‘中非經(jīng)貿(mào)合作互利雙贏’的承諾已經(jīng)落到實處，此前沒有任何國家同非洲主動簽訂單邊優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定。”

　　中國商務(wù)部尚沒有就“主動設(shè)限”的具體措施作出答復。專家認為，根據(jù)中國去年制定的對歐盟和美國紡織品出口限制措施，出口許可證、限定年出口增長速度有可能是此次“主動設(shè)限”的重要內(nèi)容。此外，中方還可能承諾采取有效措施鼓勵中國企業(yè)參資入股，從資金和技術(shù)上扶植南非當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展紡織行業(yè)。

　　劉乃亞強調(diào)，中南兩國政府在解決紡織品貿(mào)易爭端方面互有“默契”。他說，為了避免同中國正面沖突，南非政府在今年早些時候就已出臺政策鼓勵本國企業(yè)發(fā)展高端紡織品。中國政府此次主動規(guī)范紡織品出口的目的也是為了顧及貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟利益。

　　鑒于中國同南非就紡織品的貿(mào)易摩擦是中國與非洲貿(mào)易摩擦的主要方面，專家認為，中國同南非就紡織品出口簽訂自動設(shè)限協(xié)議客觀上為中國解決同非洲其他國家的貿(mào)易糾紛提供了借鑒。

　　官方統(tǒng)計顯示，２００６年以來，中國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的形勢嚴峻。截至５月底，共有１８個國家和地區(qū)對中國發(fā)起３２起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉及金額４．８億美元。其中，印度、土耳其、南非等發(fā)展中國家對華發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查曾一度高達案件總數(shù)的６０％。

　　中國社會科學院西亞非研究所非洲研究室副主任姚桂梅指出，由于中非貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)是伴隨中非貿(mào)易規(guī)模不斷擴大而出現(xiàn)的，中國已開始采取措施扭轉(zhuǎn)對非投資規(guī)模與對非貿(mào)易發(fā)展嚴重不匹配的現(xiàn)狀，把擴大對非服務(wù)貿(mào)易和投資作為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重點。

　　中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)字顯示，２００５年，中國對非貿(mào)易額達到３９７．４億美元，而同期，中國對非直接投資僅為１１．８億美元。

　　溫家寶此次非洲之行，有相當一批私營和民營企業(yè)的代表。姚桂梅認為，這是一個重要的信號：中國將鼓勵非國有企業(yè)投資非洲。有消息說，中國正計劃于今年１１月出臺一項旨在鼓勵私營和民營企業(yè)投資非洲的全新政策機制。

　　目前，中國對非投資主要局限在享有政策和資金優(yōu)勢的國有大中型企業(yè)，中小企業(yè)，特別是民營和私營企業(yè)的投資需求并沒有得到充分的釋放。

　　與此同時，中國正在積極鼓勵本國居民到非洲旅游，目前已有包括埃及、南非、摩洛哥、肯尼亞等１６個非洲國家獲得了“中國公民自費出國旅游目的地”地位。

(來自中國)