2006年1月12日，福建省十屆人大四次會議批準了《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（下簡稱《綱要》），《綱要》圍繞構建競爭力強的現(xiàn)代產業(yè)結構和產業(yè)支撐體系的目標，確定了“十一五”期間的產業(yè)政策導向與產業(yè)發(fā)展布局。本刊記者就上述熱點問題，專訪了參與福建省“十一五”規(guī)劃綱要起草全程的省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長江智光。
　　一、產業(yè)政策導向
　　●　福建將支持、鼓勵發(fā)展有機食品，推進標準化生產，
　　積極促進現(xiàn)代農業(yè)建設
　　積極支持培育綜合性狀好、能夠被市場認可的糧食新品種，扶持建設糧食優(yōu)良品種的繁育推廣和糧食倉儲、流通基礎設施。支持發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，推廣立體循環(huán)種養(yǎng)模式。支持發(fā)展壯大畜牧業(yè)、園藝業(yè)、林產業(yè)和水產業(yè)，扶持發(fā)展水產品、畜禽、筍竹、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、煙草、中藥材等特色農產品。積極推進農業(yè)標準化生產，建設一批現(xiàn)代農產品加工園區(qū)，培育一批具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術含量高的食品生產、深加工產業(yè)集群和產業(yè)關聯(lián)帶動作用大、技術含量高、市場占有率高的產業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持建設一批特色農產品深加工示范項目。鼓勵發(fā)展專業(yè)性農副產品物流配送中心，扶持農產品產地批發(fā)市場建設。積極引進臺灣良種、深加工設備、先進技術和管理經(jīng)驗，培育壯大閩臺合作龍頭企業(yè)。
　　●　發(fā)展壯大三大主導產業(yè)，提升有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)，
　　培育發(fā)展高新技術產業(yè)
　　發(fā)展壯大信息、石化、機械等三大主導產業(yè)。在信息產業(yè)方面，鼓勵發(fā)展新型顯示器及顯示器件、計算機及網(wǎng)絡產品、數(shù)字視聽產品、移動通信產品、新型元器件等主導產品和集成電路設計、制造、封裝及測試產業(yè)。在石化產業(yè)方面，鼓勵以石化中上游項目為依托，加快推進苯、碳四、碳五餾分利用、重油加工、催化裂解和聚烯烴后加工以及精細加工項目建設，延伸石化產業(yè)鏈。在機械產業(yè)方面，鼓勵擴大和提升閩臺汽車工業(yè)合作規(guī)模和層次，支持與國內外大汽車集團的戰(zhàn)略聯(lián)合。鼓勵發(fā)展船舶修造、工程機械、港口機械和紡織機械優(yōu)勢產品和配套產品。
　　傳統(tǒng)產業(yè)方面，鼓勵紡織、服裝、鞋業(yè)發(fā)展高級面料，提高差別化、功能化、特種纖維的比例和印染后整理技術水平；支持建立跟蹤世界領先水平的質量測控中心和研發(fā)機構。鼓勵發(fā)展日產2500噸及以上熟料新型干法水泥，支持壯大石材、建筑陶瓷和水暖器材等優(yōu)勢產業(yè)；扶持發(fā)展新興墻體材料、浮法玻璃及其深加工。鼓勵省內骨干鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和國內外大公司的合作，發(fā)展高附加值的鋼鐵產品，推進銅、鋁、鎢等有色金屬行業(yè)向精深加工發(fā)展。加快發(fā)展速生豐產林，鼓勵省內造紙企業(yè)聯(lián)合，支持發(fā)展低定量新聞紙、高檔包裝紙、特種紙、定向結構刨花板及木竹材深加工等產品。鼓勵發(fā)展以綠色及精深加工為特色的天然食品、方便食品、功能食品、休閑食品和果蔬飲料等。
　　高新技術產業(yè)方面，鼓勵引進國內外知名集成電路設計、制造、封裝及測試企業(yè)。鼓勵發(fā)展電子政務、電子商務應用軟件和行業(yè)應用軟件，企業(yè)信息化應用軟件平臺、產品智能化嵌入式軟件、文化娛樂教育軟件、網(wǎng)絡安全軟件及中間件；推動信息系統(tǒng)集成、信息內容提供、軟件外包、咨詢、維護等服務。鼓勵發(fā)展半導體光電集成器件、半導體激光器、光電子收發(fā)模塊、光纖傳感器、光有源無源器件、新型顯示器件、光通信、光存儲、光輸入輸出和光電子應用產品。鼓勵發(fā)展污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫除塵設備、機動車排氣凈化裝置、畜禽糞便處理、養(yǎng)殖業(yè)水體凈化及富營養(yǎng)化防治技術及產品、重點行業(yè)清潔生產以及環(huán)境自動監(jiān)測儀器及系統(tǒng)。
　　鼓勵發(fā)展晶體、半導體材料等信息材料，化肥催化和光催化材料等特種功能材料，納米粉體、納米膜等納米材料，鋁、鎢合金等高性能金屬材料，特種陶瓷、稀土等無機非金屬材料，新型高分子材料。
　　●　把發(fā)展服務業(yè)放在突出位置
　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流，改造傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展金融、保險、商務服務業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)。鼓勵閩臺聯(lián)手建設海峽西岸區(qū)域性物流中心；扶持培育一批大中型綜合性現(xiàn)代物流中心和一批主要原材料、主要工農業(yè)產品的專業(yè)物流配送中心；鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)轉型，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)，推進有條件的企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。
　　鼓勵發(fā)展商貿、餐飲連鎖便利店、連鎖專業(yè)店和專賣店，穩(wěn)妥發(fā)展大型連鎖綜合超市和倉儲式商店；鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營；鼓勵建設和提升改造一批農產品、工業(yè)產成品和生產資料交易市場。
　　扶持大中型骨干旅游企業(yè)的培育和建設，加大旅游產品開發(fā)力度，延伸旅游產業(yè)鏈；實施旅游精品戰(zhàn)略，重點開發(fā)濱海、生態(tài)、紅色、文化等旅游產品；鼓勵加強旅游區(qū)域協(xié)作，加大旅游市場促銷力度。
　　鼓勵發(fā)展房地產二級市場和房屋租賃市場，扶持發(fā)展壯大建筑業(yè)，培育若干競爭力強的建筑骨干企業(yè)。
　　鼓勵引進省外及境外銀行、證券和保險機構到我省設立分支機構，鼓勵發(fā)展證券公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司、財務公司等各類非銀行金融機構，積極推進商業(yè)票據(jù)、債券、外匯、基金等各類金融市場的發(fā)展。鼓勵合理布局建設便民利民的社區(qū)服務業(yè)網(wǎng)點。鼓勵發(fā)展電子商務、廣告會展、信息咨詢和法律服務等商務服務業(yè)，鼓勵支持社會力量投資發(fā)展商務服務業(yè)，引進一批境外知名的商務服務機構。
　　扶持形成一批競爭力強、規(guī)模效益好的文化產業(yè)集團；鼓勵發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，培育專、精、特、新中小型文化企業(yè)；鼓勵多種投資主體發(fā)展文化產業(yè)。鼓勵發(fā)展民辦醫(yī)院，形成多種形式辦醫(yī)格局。鼓勵多元主體投資發(fā)展各類就業(yè)中介服務機構。扶持民辦福利機構發(fā)展。
　　● 加快港口建設及綜合交通網(wǎng)絡建設，構建能源保障和環(huán)保建設體系
　　支持建設大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運輸系統(tǒng)，推進口岸、物流配套體系建設；扶持閩江沿岸城市內河碼頭和陸島交通建設。
　　支持高標準、大容量鐵路大通道建設，構建省內“二縱三橫”鐵路環(huán)網(wǎng)。支持繼續(xù)推進“三縱八橫”高速公路主骨架建設，加快建設中心城市繞城高速公路，配套建設高速公路支線和連接線。
　　鼓勵加快電力產業(yè)化發(fā)展步伐，以電力市場需求為導向，推進電力結構調整，優(yōu)化電源點布局，加快負荷中心電源建設。支持利用沿海港口條件和廠址資源，合理布局建設大型港口火電廠和核電站。鼓勵省際和國際能源合作，開拓省外煤炭、石油、天然氣等能源資源來源，建立長期穩(wěn)定的能源供應渠道和能源生產供應基地。積極推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化。
　　二、產業(yè)發(fā)展布局藍圖
　　●　構建閩東南、沿海、閩西北三大特色農業(yè)產業(yè)帶
　　重點建設閩東南高優(yōu)農業(yè)、沿海藍色農業(yè)和閩西北綠色農業(yè)三大特色農業(yè)產業(yè)帶。閩東南高優(yōu)農業(yè)產業(yè)帶要建設高標準農田，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，發(fā)展規(guī)�；�、集約化、工廠化的現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展外向型農業(yè)。沿海藍色農業(yè)產業(yè)帶以閩東、閩中、閩南三大漁場近岸海域為依托，建設一批各具特色的漁業(yè)生產加工區(qū)，培育壯大現(xiàn)代海洋漁業(yè)經(jīng)濟體系。閩西北綠色農業(yè)產業(yè)帶要大力發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)和林、竹、蔬、果、茶、菌等綠色產品和優(yōu)勢產業(yè)，建設一批標準較高的綠色食品基地，培育壯大一批特色農產品生產加工營銷龍頭企業(yè)。
　　●　分區(qū)域布局信息、機械、高新技術、環(huán)保產業(yè)基地
　　在信息產業(yè)方面，加快建設國家級福廈沿海信息產業(yè)基地，重點培育壯大福州（馬尾）顯示器件、福清顯示器、廈門半導體照明、泉州微波通信、莆田液晶顯示等五個國家級產業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展漳州智能小家電、福州長樂光電子、三明將樂石英諧振器件等新興產業(yè)園區(qū)。在石化產業(yè)方面，重點建設湄洲灣和廈門海滄石化基地。在機械產業(yè)方面，要加快推進閩東南和閩西北汽車及零部件生產基地的形成，促進福州、寧德等地電機產業(yè)結構優(yōu)化升級。
　　在高新技術產業(yè)方面，要以福州、廈門2個國家級高新區(qū)和莆田、泉州、漳州、三明、南平等5個省級高新區(qū)為布局重點。軟件業(yè)的發(fā)展要以福州、廈門軟件園為依托。加快龍巖、福州等環(huán)保產業(yè)基地建設。
　　●　重點打造閩四大景區(qū)文化之旅
　　統(tǒng)籌開發(fā)建設四大旅游產業(yè)集群，即以武夷山世界自然和文化遺產、泰寧世界地質公園、茫蕩山—延平湖、將樂玉華洞、永安桃源洞及邵武和平古鎮(zhèn)等旅游景點景區(qū)為重點，打造以武夷山為中心的閩北旅游產業(yè)集群；以福州曇石山文化遺址、三坊七巷、船政文化、莆田媽祖文化、九鯉湖、寧德白水洋、畬族風情、太姥山、三都澳等旅游景點景區(qū)為重點，打造以福州為中心的閩東旅游產業(yè)集群；以廈門鼓浪嶼、香山國際游艇碼頭、泉州海絲文化、崇武旅游度假區(qū)、漳州濱�；鹕健②w家堡、花博園、東山旅游度假區(qū)等景點景區(qū)為重點，打造閩南旅游產業(yè)集群；以冠豸山、古田會址、長汀歷史文化名城、福建土樓等紅色文化、客家文化旅游等景點景區(qū)為重點，打造以龍巖為中心的閩西旅游產業(yè)集群。
　　扶持在中心城市建設綜合性大型公共服務設施，在中小城市建設富有地方特色的標志性公共服務設施，在農村基層建設基本的公共服務設施。