據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道：盡管朝鮮進(jìn)行了導(dǎo)彈試射，但韓國(guó)與美國(guó)間關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定的談判周一將在漢城恢復(fù)舉行。其中一個(gè)敏感問題是：韓國(guó)希望協(xié)定能夠接受在朝鮮開城(Kaesong)合資工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品為韓國(guó)產(chǎn)品。

該工業(yè)園區(qū)是兩國(guó)在2003年共同開發(fā)的，位于朝鮮半島軍事分界線北側(cè)，它將韓國(guó)的資本同朝鮮的勞動(dòng)力結(jié)合到了一起把握升浪起點(diǎn) 現(xiàn)在機(jī)構(gòu)底部建倉(cāng)名單外匯市場(chǎng)直通車 沒有必賺只有穩(wěn)賺。該工業(yè)區(qū)共聘用了約7,000名朝鮮工人，他們主要生產(chǎn)家用電器和化妝品塑料包裝盒等產(chǎn)品。盡管生產(chǎn)的商品價(jià)值不高──在朝鮮和韓國(guó)10億美元的年貿(mào)易額中盡占三分之一左右，但其潛力卻十分巨大。到2012年該工業(yè)區(qū)完全投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，可能會(huì)聘用超過75萬名朝鮮工人。

圍繞開城的意見分歧顯示出美國(guó)和韓國(guó)之間的根本差異。美國(guó)將朝鮮視為世界穩(wěn)定的威脅，正在想方設(shè)法迫使其放棄核計(jì)劃。但韓國(guó)卻將朝鮮視為潛在的和平伙伴，因而希望增加對(duì)話，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，最終實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的統(tǒng)一。

韓國(guó)駐美國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)顧問Ahn Chong Ghee說，希望能在談判過程中實(shí)現(xiàn)這個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。Ahn表示，朝鮮的導(dǎo)彈試射并未阻止韓國(guó)將開城納入到協(xié)定中的愿望。

Ahn稱，韓國(guó)清楚此建議將遇到美國(guó)政界的阻力，但他強(qiáng)調(diào)了開城的重要意義。他說，這可能成為朝鮮和韓國(guó)和解的象征，這也是我們這樣做的原因。韓國(guó)外交官表示，這個(gè)項(xiàng)目能夠讓朝鮮工人接觸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并暗示說，將這個(gè)項(xiàng)目加入到自由貿(mào)易協(xié)定中有助于推動(dòng)朝鮮進(jìn)行變革。

這將是美國(guó)國(guó)會(huì)在10多年前批準(zhǔn)北美自由貿(mào)易協(xié)定以來美國(guó)最大的自由貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)和韓國(guó)之間的年貿(mào)易額為700億美元，包括美國(guó)汽車制造商、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和制藥廠在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)盟預(yù)計(jì)，將因進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)而大有收獲。韓國(guó)關(guān)注的是保護(hù)國(guó)內(nèi)米農(nóng)免受美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但它也希望該協(xié)定能鞏固其亞洲經(jīng)濟(jì)中心的地位，使韓國(guó)生產(chǎn)商在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)方面獲得領(lǐng)先于其它亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。

在朝鮮加劇了全球緊張局勢(shì)的局面下，把開城納入貿(mào)易協(xié)定的提議很難讓白宮接受，并很可能在遞交國(guó)會(huì)審議時(shí)被扼殺。開城方案將突破美國(guó)對(duì)朝鮮施加的經(jīng)濟(jì)制裁，同白宮孤立朝鮮的戰(zhàn)略背道而馳。這幾乎肯定會(huì)在國(guó)會(huì)引起更激烈的爭(zhēng)論，將注意力從改善韓美貿(mào)易聯(lián)系轉(zhuǎn)移到朝鮮的核計(jì)劃及勞工和人權(quán)記錄上。華盛頓研究機(jī)構(gòu)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Institute for International Economics)的高級(jí)研究員杰弗里·斯科特(Jeffrey Schott)說，我非常擔(dān)心這將阻礙自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程。

美國(guó)和韓國(guó)希望能在年底前簽署此貿(mào)易協(xié)定，使之能在總統(tǒng)布什(George W. Bush)談判貿(mào)易協(xié)定的授權(quán)在2007年年中失效前進(jìn)入國(guó)會(huì)審批。根據(jù)這項(xiàng)授權(quán)，國(guó)會(huì)可以對(duì)貿(mào)易協(xié)定投贊成票或反對(duì)票，但不能對(duì)協(xié)定進(jìn)行修改。即使在試射導(dǎo)彈前，美國(guó)官員在朝鮮問題上也出言謹(jǐn)慎，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人就表示，貿(mào)易協(xié)定只是韓國(guó)與美國(guó)兩國(guó)之間的事情。

同韓國(guó)的談判是美國(guó)與中國(guó)之外的其他亞洲國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)目前正在同泰國(guó)和馬來西亞進(jìn)行自由貿(mào)易談判，作為越南計(jì)劃加入世界貿(mào)易組織(WTO)的一部分，美國(guó)政府也在敦促國(guó)會(huì)解除冷戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)制裁。

即使沒有開城項(xiàng)目，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)同韓國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定依然可能爭(zhēng)論不休。美國(guó)紡織品生產(chǎn)商擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)-產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(AFL-CIO)則對(duì)勞工權(quán)利和其他問題表示"嚴(yán)重關(guān)注"。參議院金融委員會(huì)中的民主黨資深議員馬克斯?鮑克斯(Max Baucus)警告說，加進(jìn)開城問題可能引發(fā)地緣政治問題的爭(zhēng)吵，有可能讓談判半途而廢。

（文章來源：中國(guó)紡織網(wǎng)）