——訪紹興縣縣長馮建榮
就目前的發(fā)展而言，中國的紡織產(chǎn)業(yè)集群們沒有哪個(gè)會(huì)選擇隨遇而安。“商貿(mào)繁榮、產(chǎn)業(yè)提升、邁向國際、具有競(jìng)爭(zhēng)力”等詞匯成為當(dāng)?shù)卣畷?huì)議上使用率最高的詞匯；而“城市文化、生活宜居、幸福指數(shù)”則成為百姓們對(duì)于他們內(nèi)心城市的期盼。如何將這兩組詞匯相互協(xié)調(diào)成為當(dāng)?shù)毓賳T們職責(zé)之目標(biāo)，也成為這些地區(qū)能否持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要命題。
近來，隨著有“世界布市”之稱的紹興縣發(fā)出了“致力打造國際紡織之都”的強(qiáng)聲之后，整個(gè)中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的目光便再次聚焦到這個(gè)年生產(chǎn)總值390億元，財(cái)政總收入42．32億元，人均收入位列長三角城市前茅的地方。因?yàn)槿藗兛释吹竭@個(gè)在業(yè)界頗具話語權(quán)的城市，將如何玩兒轉(zhuǎn)“現(xiàn)代城市”的命題，為其他地區(qū)今后的發(fā)展提供一個(gè)成功案例。強(qiáng)烈的探索欲望使得記者來到紹興縣，并與其縣長馮建榮進(jìn)行了一次對(duì)話。
一個(gè)市場(chǎng)與城市的對(duì)接
經(jīng)歷了20年的風(fēng)雨歷程，位于紹興縣的中國輕紡城已經(jīng)成為具有全球影響的專業(yè)紡織市場(chǎng)。在很多人的心中，中國輕紡城已成為紹興縣的一個(gè)縮影。“中國輕紡城是紹興縣的‘通靈寶玉’，一旦失去它，紹興縣也會(huì)失魂落魄�！瘪T建榮開門見山地說。
目前紡織產(chǎn)業(yè)的比重已占到紹興縣工業(yè)總值的70％以上。而作為全國最大的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，中國輕紡城的存在為當(dāng)?shù)剌p紡產(chǎn)品巨大產(chǎn)能的釋放，提供了必要的“出口”。中國輕紡城已成為紹興紡織產(chǎn)業(yè)的“立業(yè)之本”。
作為紹興縣縣政府的所在地柯橋，經(jīng)過5年來的發(fā)展，建成面積已達(dá)到38平方公里。如今現(xiàn)代化的商貿(mào)、餐飲住宿、通訊、教育、醫(yī)療等酉己套設(shè)施的建設(shè)，讓外人站在柯橋的街頭，迎面感受到的卻是大都市的現(xiàn)代氣息。2005年276億元的成交額，在全國數(shù)萬專業(yè)市場(chǎng)中，連續(xù)14年位居第二的排名也使得中國輕紡城成為紹興縣這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的“立縣之本”。
一個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)代化走向
如今“輕紡城”造城熱已愈演愈烈，僅長三角地區(qū)在建的輕紡城項(xiàng)目就達(dá)十幾個(gè)，投資總額逾100億元。面對(duì)全國各地市場(chǎng)的虎視眈眈，紹興縣政府將有哪些舉措?中國輕紡城又將何去何從?
面對(duì)記者的提問，馮建榮談到，基于柯橋城市的發(fā)展基礎(chǔ)和縣域特征，紹興縣確定了中國輕紡城“國際紡織之都、現(xiàn)代商貿(mào)之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。而這一目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，則體現(xiàn)在三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上，即國際紡織品織造基地、國際紡織品貿(mào)易城市、國際紡織科技創(chuàng)新平臺(tái)。
“紡織業(yè)是紹興縣的母親產(chǎn)業(yè)，只有堅(jiān)持做下去，努力走出去，奮力提上去，才會(huì)使紹興的紡織走上一條由量變到質(zhì)變的創(chuàng)新之路。而對(duì)于城市貿(mào)易環(huán)境的改善，政府將加大力度引進(jìn)國外采購商、知名貿(mào)易公司、國際一流科技研發(fā)機(jī)構(gòu)到柯橋落戶，努力把中國輕紡城建成經(jīng)營規(guī)模最大、交易品種最多、商務(wù)成本最低、服務(wù)環(huán)境最好的現(xiàn)代化全球紡織服裝采購平臺(tái)。”此時(shí)，馮建榮的臉上充滿了對(duì)紹興縣未來的憧憬。
一個(gè)政府主導(dǎo)政策的出現(xiàn)
中國輕紡城的決策經(jīng)歷了“市場(chǎng)——政府——市場(chǎng)——政府”的轉(zhuǎn)變，今年以來紹興縣提出了“政府主導(dǎo)”的概念，“行政之手到底伸多長”、“政府主導(dǎo)能否讓紹興縣成功打造國際紡織之都”等猜測(cè)也隨之而生。
“政府主導(dǎo)”其實(shí)是利用行政手段促使市場(chǎng)資源進(jìn)行一種戰(zhàn)略性整合，中國輕紡城主體還是一個(gè)企業(yè)，但是它今日的地位已不同于一般企業(yè)，而關(guān)乎到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定�！瘪T建榮如是說。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓政府職能有了很大的轉(zhuǎn)變，但是，更需要加強(qiáng)調(diào)控、充分發(fā)揮政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)存在著一定的局限性，需要政府為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的共同利益彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。利用行政之手的調(diào)控將有效節(jié)約市場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)成本以及遏制房?jī)r(jià)的惡意炒作，這一舉措必將使入住商戶的成本大為降低。同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)的細(xì)分化、專業(yè)化的調(diào)整，使得面料、家紡、服飾、輔料、原料、紡機(jī)等幾大板塊分類市場(chǎng)日益明確，為不同采購商提供更為便捷的采購環(huán)境。
一個(gè)市場(chǎng)的“一、二、三”戰(zhàn)略
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