谷饒鎮(zhèn)面積71.8平方公里，現(xiàn)有常住人口13.7萬人，外來工3萬多人。改革開放以來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)僑力和民資民力優(yōu)勢，大力發(fā)展針織內(nèi)衣業(yè)，使針織內(nèi)衣制造業(yè)迅速發(fā)展成谷饒的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年和2005年，該鎮(zhèn)先后被中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國針織工業(yè)協(xié)會命名為“中國針織內(nèi)衣名鎮(zhèn)”，被省確定為技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)。去年，該鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值40.6億元，比增19.06%，其中針織內(nèi)衣業(yè)產(chǎn)值38.5億元，占潮陽區(qū)紡織服裝業(yè)產(chǎn)值的80%以上；外貿(mào)出口4057萬美元，比增133.16%。今年上半年，該鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值24.58億元，比增17%，成為名符其實的針織內(nèi)衣生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的主要做法：
     一、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，編織完整產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，谷饒鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持以市場為導向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做大特色針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)。一方面，堅持以體制創(chuàng)新為重點，集中力量培育、扶持和發(fā)展一批股份制企業(yè)和集團公司，全面完善針織內(nèi)衣專業(yè)市場體系，推動生產(chǎn)與市場一體化新格局的形成；另一方面，堅持以科技進步為動力，引進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，合理優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷朝著建設全國乃至全世界針織內(nèi)衣生產(chǎn)基地的目標奮進。經(jīng)過幾年的努力和開拓進取，全鎮(zhèn)針織內(nèi)衣企業(yè)分別涵蓋針織內(nèi)衣制造業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從捻線、經(jīng)編針織、洗染、電腦繡花、后整理、加工成品到附件、輔料的生產(chǎn)等，所有環(huán)節(jié)配套成龍，不少半成品、附件及輔料還源源不斷供應珠三角地區(qū)，形成了富有特色的完整的針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全鎮(zhèn)從事針織內(nèi)衣生產(chǎn)、經(jīng)營的各類市場主體共1000多家，其中企業(yè)396家（規(guī)模上企業(yè)60家，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元的企業(yè)2家），家庭作坊600多戶，從業(yè)人員約7.5萬人。
     二、引進先進技術(shù)設備，注重消化吸收創(chuàng)新。在發(fā)展針織內(nèi)衣業(yè)中，谷饒鎮(zhèn)抓住被省列為技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn)的契機，切實加大技術(shù)投入。近3年來，全鎮(zhèn)先后投資15億元，引進一大批具有20世紀90年代、甚至21世紀世界先進水平的生產(chǎn)設備。如瑞士蘇拉、日本平岡等大型電腦飛梭刺繡機，德國產(chǎn)經(jīng)編機、開幅定型機，以及一批優(yōu)質(zhì)的縫紉衣車、針織圓筒機等先進設備，總數(shù)達3.2萬多臺（套），其中擁有的進口電腦繡花機、經(jīng)編機總量、類型在全國內(nèi)衣產(chǎn)地中名列前茅。在引進頂尖生產(chǎn)設備的同時，該鎮(zhèn)堅持自主創(chuàng)新，積極引導部分企業(yè)對先進設備進行消化吸收，掌握先進生產(chǎn)設備的核心技術(shù)，甚至投資進行技術(shù)研發(fā)，力爭創(chuàng)造出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)設備。如田野實業(yè)有限公司長期組織科技人員攻關，研制開發(fā)了“饒美”牌電腦刺繡機，產(chǎn)品達到國內(nèi)先進水平，現(xiàn)已投入批量生產(chǎn)，市場供不應求。
     三、積極創(chuàng)建內(nèi)衣品牌，推動量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。谷饒鎮(zhèn)的針織內(nèi)衣企業(yè)主要生產(chǎn)文胸、內(nèi)衣褲、泳衣、刺繡品、針織布、經(jīng)編品等10大系列，擁有1000多種產(chǎn)品，1萬多個花色品種，現(xiàn)有注冊商標1000多件。去年生產(chǎn)各類文胸已達6000萬打、內(nèi)衣14200萬件、內(nèi)褲1900萬件及各類針織布、經(jīng)編布、花邊、刺繡品2.04億米,成為國內(nèi)產(chǎn)量最大的針織內(nèi)衣生產(chǎn)基地之一。
     近二年來，如何提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，已成為該鎮(zhèn)黨政的重要課題。他們針對谷饒內(nèi)衣以中檔產(chǎn)品為主的實際，加大力度拓展高檔產(chǎn)品和市場配套，十分重視內(nèi)衣品牌設計和品牌、名牌的創(chuàng)建工作。該鎮(zhèn)有20多家企業(yè)聘請法國、香港和深圳、廣州等地研發(fā)機構(gòu)進行品牌策劃，加強人才引進，加大科技和形象塑造方面的投入，營造樹品牌、創(chuàng)名牌的濃烈氛圍。2004年，該鎮(zhèn)組織一批企業(yè)參加第二屆中國國際針織博覽會，并舉行新聞發(fā)布會和針織內(nèi)衣模特表演，向在京48家新聞媒體和客商推介谷饒產(chǎn)品，引起了巨大的轟動，提升了谷饒針織內(nèi)衣產(chǎn)品品牌形象。通過品牌創(chuàng)建活動，先后培育起 “霞黛芳”、“今尚兒”、“奧絲藍黛”、“汾芳王”、“新一步”等一批知名品牌，其中“奧絲藍黛”等4個商標被評為廣東省著名商標，“今尚兒針織內(nèi)衣”等2個產(chǎn)品被評為廣東省名牌產(chǎn)品�，F(xiàn)在，谷饒鎮(zhèn)的針織內(nèi)衣產(chǎn)品不但進入全國各地市場，還遠銷北美、歐洲、中東、東南亞等30多個國家和地區(qū)，已有5家企業(yè)在美國、巴拿馬、俄羅斯等國家設立辦事處，實現(xiàn)生產(chǎn)、出口一條龍運作。
     四、完善投資硬軟環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，谷饒鎮(zhèn)在科學發(fā)展觀的指導下，切實搞好投資環(huán)境建設，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他們聘請汕頭市規(guī)劃設計院重新修編了《谷饒鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃建設針織內(nèi)衣、紡織印染和紡織服裝等5個工業(yè)園區(qū)，建成標準廠房近500幢，建筑面積60多萬平方米，逐步完善園區(qū)配套建設，增強投資的吸引力。同時，完善鎮(zhèn)區(qū)各主干道配套建設，形成四通八達的交通網(wǎng)絡；建成110千伏輸變電站，動工建設220千伏輸變電站；開通2.8萬門程控電話；建成日制水總量達2萬噸的自來水廠2座，正在實施日制水量6萬噸的榕江引水工程，解決谷饒工業(yè)用水的問題；興建谷饒鎮(zhèn)紡織服裝輔料市場、商會綜合大樓等物流設施；成立鎮(zhèn)紡織服裝商會，設立針織內(nèi)衣研發(fā)中心，為企業(yè)提供技術(shù)、信息服務和新產(chǎn)品、新輔料的研究開發(fā)。該鎮(zhèn)還制定了《關于進一步加快扶持企業(yè)發(fā)展若干措施》，在人才引進、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)用地、用電、用水、行政服務等方面制訂了具體的配套的政策措施，千方百計完善投資環(huán)境，促進針織內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。