各省、自治區(qū)、直轄區(qū)、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、工業(yè)辦)、北京市、河北省、河南省、海南省發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、商務(wù)局,中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì),有關(guān)中央管理企業(yè):
為了更好地促進(jìn)我國(guó)紡織行業(yè)的健康發(fā)展,有效緩解貿(mào)易摩擦,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中央財(cái)政對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、鼓勵(lì)紡織企業(yè)“走出去”予以專項(xiàng)資金支持,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、資金支持方向
(一)支持紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。對(duì)紡織關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集地公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及紡織服裝自主品牌建設(shè)與推廣給予必要的扶持。重點(diǎn)支持紡織行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)裝備引進(jìn)消化吸收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)與推廣、信息提供和管理人才培訓(xùn)、現(xiàn)代物流和紡織行業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等。
(二)支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),為紡織企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境平臺(tái)。主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)政策,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼,引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。
(三)支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”,到海外投資設(shè)廠,實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點(diǎn)鼓勵(lì)有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。具體內(nèi)容包括:對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費(fèi)用等方面給予資助,以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對(duì)于企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時(shí),對(duì)為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。
二、資金支持的方式
對(duì)于支持紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別和建設(shè)內(nèi)容,給予一次性無償資助。有關(guān)支持紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的具體支持內(nèi)容、申報(bào)要求詳見《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(附件1)、《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》(附件2)(略)、《紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱》(附件3)。
對(duì)于支持紡織企業(yè)“走出去”的項(xiàng)目資金下?lián)艿胤焦芾,?duì)中央企業(yè)“走出去”的政策支持,按照屬地化原則進(jìn)行管理。對(duì)支持紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金的使用,各地方要根據(jù)商務(wù)部和財(cái)政部提出的具體指導(dǎo)意見和規(guī)定的資金使用方向,制定本地區(qū)支持紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金管理辦法報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。
三、資金申報(bào)及管理
(一)地方企業(yè)于2006年9月20日前按照本通知規(guī)定,將有關(guān)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)紡織行業(yè)主管部門及省級(jí)財(cái)政部門,由省級(jí)紡織行業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后,于2006年10月10日前,聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。
中央企業(yè)于2006年10月10日前按照本通知規(guī)定,將紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委。
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)上報(bào)的紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,確定支持項(xiàng)目及補(bǔ)助金額。
(二)各省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門于2006年11月30日前,將本地區(qū)支持紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金管理辦法聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。
(三)財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。對(duì)已實(shí)行國(guó)庫集中支付的按國(guó)庫集中支付規(guī)定撥付資金,對(duì)未實(shí)行國(guó)庫集中支付的按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
(四)企業(yè)收到的專項(xiàng)資金,按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)紡織專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審計(jì)監(jiān)督和資金使用的跟蹤問效。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聘請(qǐng)專家和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)估和審計(jì)等管理性支出,按不超過專項(xiàng)資金總額的3‰的比例據(jù)實(shí)列支。
四、法律責(zé)任
(一)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用財(cái)政專項(xiàng)資金< |