近年來，一些在中國華南、華中等地區(qū)獲得成功的日本縫制企業(yè)為了尋求新的生產(chǎn)基地，開始將目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國東北地區(qū)，其中，吉林琿春成為關(guān)注的焦點之一。
日資紡織企業(yè)選擇東北作為生產(chǎn)基地的目的不外乎兩個：一是降低人工成本；二是確保勞動力資源的穩(wěn)定性。20世紀(jì)90年代以來，沿海地區(qū)的工資水平逐年上升導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，與此同時，在上晦、浙江、江蘇、廣東等地，紡織企業(yè)出現(xiàn)了勞動力供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
與日本市場相比，歐美市場對紡織品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對緩和，而且通常批量較大。因此，一些日本縫制企業(yè)不再單純地將日本作為目標(biāo)市場，開始有意思地加強(qiáng)歐洲業(yè)務(wù)。在這種背景下，如何確保足夠的產(chǎn)能成為縫制企業(yè)的重要課題，而東北地區(qū)具備保證產(chǎn)能的要素：豐富的勞動力、相對較低的工資水平、物流方面的潛在優(yōu)勢。不過，進(jìn)入東北地區(qū)的日資紡織企業(yè)也存在兩方面困惑：一是當(dāng)?shù)貏趧恿Y源的不穩(wěn)定性；二是工資水平連年上升導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。與此同時，日資企業(yè)期待經(jīng)由俄羅斯的物流通道能夠為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。
日資企業(yè)關(guān)注東北地區(qū)
雖然日本縫制企業(yè)開始從沿海地區(qū)進(jìn)入內(nèi)陸，有的甚至將越南、老撾、柬埔寨、印度等國家作為候補(bǔ)，但內(nèi)陸地區(qū)的地理條件勢必導(dǎo)致交貨期延長和物流成本的大幅上升。
2005年11月．小島衣料公司在吉林琿春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開設(shè)了縫制工廠，目的在于“依托穩(wěn)定的勞動力資源形成面向日本市場的生產(chǎn)基地”。工廠已經(jīng)招聘了480名員工，今后還將陸續(xù)錄用1000人。為了實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，小島衣料的新工廠將于本月內(nèi)開工，11月建成。新工廠占地面積為2．85萬平方米，建筑面積為8500平方米。面料、產(chǎn)品都通過公路運輸?shù)酱筮B港�，q春至大連的距離約為1000公里，通常需要12小時。小島衣料當(dāng)初選擇看似交通不便的琿春實際上是看好另外一條物流通道。
琿春市位于中國與俄羅斯、朝鮮的交界處。盡管與俄、朝間有著公路運輸，但海運完全是空白。離琿春僅一小時路程的地方就是防川，雖然面向東海但卻沒有港口。如果試圖通過海運將貨物運至日本，必須經(jīng)過俄羅斯或朝鮮的港口。于是，人們開始關(guān)注另外兩條航線，一條是俄羅斯的特羅伊茨港(原扎魯比諾港)到韓國束草港，另一條是從朝鮮的羅津港到韓國釜山港。琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長樸珍舜稱：“琿春市正在積極努力開通上述航線。”盡管從現(xiàn)狀來看，經(jīng)由大連的物流成本相對較低，但今后如果貨流量增大，海運的成本將進(jìn)一步降低。如果海運班次增加，就會給紡織企業(yè)帶來更多的便利。
困惑一 勞動力資源不穩(wěn)定
琿春市的人口為25萬，延邊朝鮮族自治州的人口也不過200余萬，因此一些外資企業(yè)不得不專門修建職工宿舍，積極從其他地區(qū)招募員工。總部設(shè)在韓國首爾的特來公司(原圣保魯公司)于1995年9月在琿春成立了吉林特來紡織有限公司，主要業(yè)務(wù)為內(nèi)衣生產(chǎn)，1997年9月正式投產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)到3500萬件，是琿春最大的外資紡織企業(yè)。據(jù)介紹，1600名員工中有500人左右來自黑龍江、內(nèi)蒙、河南、河北等地區(qū)。據(jù)介紹，公司為了保證有充足的勞動力，設(shè)立了專項獎勵制度鼓勵員工介紹親友前來工作。
成立于1996年的琿春琿民制衣有限公司是日本岐阜武公司的子公司，主要生產(chǎn)男式夾克、大衣和馬甲等，共有13條生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)到月產(chǎn)1．8萬件。該公司透露，隨著外資企業(yè)的增加，企業(yè)間出現(xiàn)了相互爭奪勞動者的現(xiàn)象。本來，外資企業(yè)投資琿春的目的之一在于確保穩(wěn)定的勞動力資源。然而，該地區(qū)的日資企業(yè)卻不得不面臨一個嚴(yán)酷的現(xiàn)實：經(jīng)過培訓(xùn)的熟練工人一旦有機(jī)會，更愿意到韓國、塞班等地去打工。
琿春市的主要產(chǎn)業(yè)由木材加工、水產(chǎn)加工和采礦等組成，紡織企業(yè)加起來只有十多家。某外資企業(yè)負(fù)責(zé)人稱：“我們感到年輕勞動力較少，許多人不愿意從事縫制等勞動強(qiáng)度大的工作�！焙椭袊渌貐^(qū)一樣，琿春一些外資紡織企業(yè)的勞動者往往因為不愿意加班而跳槽，這對日資企業(yè)而言無疑是一個難題。因為掌握縫制技術(shù)需要一定的時間，而一些員工在實習(xí)期間很容易動搖，即使他們知道實習(xí)期滿后收入會得到明顯改善。
困惑二 人工成本上漲
其實，產(chǎn)業(yè)界對中朝邊境地區(qū)的關(guān)注已經(jīng)有15年的歷史。早在1991年，聯(lián)合國開發(fā)計劃(UNDP)就將圖們江流域列為重點開發(fā)地區(qū)。冷戰(zhàn)時代，考慮到戰(zhàn)爭風(fēng)險，琿春市別說大規(guī)模工廠，連樓房也不多見。1992年，中國政府決定在琿春市南部成立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，一些外資企業(yè)正是看好了這一機(jī)遇才決定投資。岐阜武公司當(dāng)初選擇琿春是基于以下判斷：“據(jù)說圖們江要建港口，必然會帶來人流的增加�！爆q春琿民公司代理董事長皇龍熙稱：“過去琿春沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在不僅有了鐵路，還修建了到延吉的高速公路，樓房也越來越多�！�
不過，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，琿春地區(qū)的收入水平也逐年提高，這對于企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)。據(jù)介紹，上世紀(jì)90年代中期，琿春地區(qū)勞動者的月薪約為300元左右，只相當(dāng)于延吉市的一半。但琿春琿民公司稱，從2003年開始該地區(qū)平均月工資幾乎以每年100元的速度遞增。2006年為每月700元左右，明年將達(dá)到800元。皇龍熙表示：“為了吸收勞動力成本上升帶來的負(fù)面影響，有必要提高加工收費標(biāo)準(zhǔn)�！比欢�，日本的縫制加工費近7年沒有任何變化。
盡管如此，日資企業(yè)并沒有期望新航路的開通能夠在降低成本方面帶來立竿見影的效果。早在數(shù)年前，琿春琿民公司曾嘗試使用“大阪—羅津—琿春”的通道，但結(jié)果比經(jīng)由大連的費用高出很多。如果不能解決勞動力的穩(wěn)定性和生產(chǎn)成本上漲的問題，勢必對日資紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生消極影響。
期待新航線開通
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