美國會參議院8月3日結(jié)束了一場曠日持久的辯論，以93票支持、5票反對的投票結(jié)果通過了一項龐大的養(yǎng)老金改革法案，此前即今年7月28日美國會眾議院也通過了該法案。但耐人尋味的是，美國參眾兩院通過的這個龐大的養(yǎng)老金改革法案中還夾帶著一項反傾銷新法案，即防止逃避反傾銷稅法案，因此格外令外界關(guān)注。
目前這個參眾兩院通過的法案已經(jīng)送達白宮，等待布什總統(tǒng)擇日簽署。這個法案一旦經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律后，包括美國進口商在內(nèi)的中小進口商和國外的出口美國企業(yè)將陷于競爭的劣勢，甚至?xí)耆珕适髽I(yè)利潤。
該法案的核心內(nèi)容是，2009年中期之前所有與繳納反傾銷稅有關(guān)的、包括美國進口商在內(nèi)的各國所有進口商，必須按美國海關(guān)規(guī)定的進口商品反傾銷稅率，向海關(guān)交納足夠的傾銷稅現(xiàn)金抵押金。這一規(guī)定同1989年生效的《美國反傾銷條例》形成鮮明的對照。按照原來的反傾銷條例規(guī)定，進口商只需提供少量的用來支付關(guān)稅的票據(jù)就可以進入美國市場了。防止逃避反傾銷稅法案還有一個特點，無論將來的反傾銷調(diào)查成立與否，美國海關(guān)控制進口商的資金時間都會比過去的要長許多。
所謂傾銷是指出口商品以低于本國市場或第三國市場價格或低于生產(chǎn)成本價格出售。美國國務(wù)院國際信息局“美國參考要聞”記者奧德塞，在美國務(wù)院國際信息局網(wǎng)站上發(fā)表文章稱，美國會通過的防止逃避反傾銷稅法案，將有效地防止其他國家“尤其是中國”出口到美國的商品逃避反傾銷稅。盡管這個防止逃避反傾銷稅法案，并沒有明確地說該法案是針對中國傾銷專門通過的一個法案，但中國眾多出口美國的企業(yè)肯定會受到這一法案的沖擊和影響。2005年美國已成為中國第一大出口市場和第二大貿(mào)易伙伴。而中國則是美國第三大貿(mào)易伙伴，雙方的雙邊貿(mào)易額達到2116億美元，中國出口美國的紡織品、鋼鐵產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、家具等都已成為美國實施貿(mào)易保護的重點對象，在此情況下中國會成為美國強征反傾銷稅重點的對象國是不足為怪的。
按照反傾銷稅法案的規(guī)定，美國的中國商品的進口商將向海關(guān)繳納足夠的反傾銷稅，如果海關(guān)征的反傾銷稅額巨大，美國進口商可能會利用中國企業(yè)或出口商推出商品的急切心理，說服中國企業(yè)或出口商共同承擔(dān)反傾銷稅金，繼續(xù)進口中國商品，這樣中國企業(yè)利潤就會大大縮水，甚至無利潤可言。通往美國市場的路也會越走越窄，最后在掙扎中失去美國市場。
美國國會通過這項防止逃避反傾銷稅法案的目的在于試圖堵塞過去反傾銷條例存在的逃稅的漏洞，強化打擊傾銷的措施、為振興美國經(jīng)濟和強化社會保障措施尋找更多的資金來源。
目前，防止逃避反傾銷稅法案作為養(yǎng)老金改革法案中的一部分已被送進白宮。按照常規(guī)，凡是國會兩院通過的法案，布什總統(tǒng)大都會簽署成為法律。美國會權(quán)威人士稱，此項防止逃避反傾銷稅法案，同養(yǎng)老金改革法案一樣，事關(guān)美國人生活福利和企業(yè)利益，布什除了簽署外別無選擇。
(文章來源：中國紡織網(wǎng))
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